البنية التحتية الرقمية العامة: إنجازٌ مبتكرٌ لقيادة الهند في مجموعة العشرين

لم يكن مصطلح “البنية التحتية الرقمية العامة” (DPI) قبل بضع سنوات سوى مفهومٍ خافتٍ، لكنه اليوم أصبح مصطلحاً مُتفقاً عليه دولياً، يحظى باعترافٍ عالمي واسع. لا يعني ذلك غياب الجهود المبذولة في هذا الاتجاه سابقاً، بل أن التوافق العالمي الرسمي على دمج المصطلح كان غائباً.

سلطت دراسةٌ جديدةٌ صدرت عن “فريق عمل الهند في مجموعة العشرين حول البنية التحتية الرقمية العامة” الضوء على ديناميكية التعثر أو الغموض التي طالما أحاطت بالاتفاق على الاعتراف بـ DPI. تؤكد الدراسة بوضوحٍ على أن:

“بينما تم تصميم وبناء DPI بشكل مستقل من قبل مؤسسات مختارة حول العالم لأكثر من عقدٍ من الزمن، إلا أن هناك غياباً لحركة عالمية تحدد نهج التصميم المشترك الذي حقق النجاح، فضلاً عن ضعف الوعي السياسي على أعلى المستويات بأثر DPI على تسريع التنمية.”

لم يظهر هذا التوافق متعدد الأطراف على الاعتراف بـ DPI كمحركٍ “آمنٍ، وموثوقٍ، ومسؤولٍ، وشاملٍ” للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في جميع أنحاء العالم إلا تحت قيادة الهند في رئاسة مجموعة العشرين في سبتمبر 2023. يُذكر أن “إعلان نيودلهي” قد تمخّض عن نهج DPI، الذي يهدف إلى تعزيز نظامٍ رقمي قويٍ، مرنٍ، مبتكرٍ، ومترابطٍ، مدفوعٍ بتفاعلٍ أساسيٍ بين التكنولوجيا، والأعمال، والحوكمة، والمجتمع.

يُقدم نهج DPI بشكلٍ مقنعٍ مساراً وسطاً بين المسار العامّ الخالص والمسار الخاصّ الخالص، مع التركيز على معالجة “التنوع والخيارات”، وتشجيع “الابتكار والمنافسة”، وضمان “الانفتاح والسيادة”.

من الناحية الفلسفية، تُمثل هذه الخطوة تحولاً ملحوظاً من فكرة التكنوقراطية الوظيفية الحصرية إلى تبني مفاهيم التعددية والشمولية. تكتسب هذه المفاهيم أهميةً في سياق مسعى الهند الأكبر لِديمقراطية وتنوع قوة الابتكار، بناءً على تنازلات دقيقة وفهمٍ متبادلٍ بين مختلف المجالات. ومع ذلك، ينبغي أيضاً أن يُفهم أن الانتقال الرقمي الشامل الذي أصبح متزايداً في نهج DPI الدولي الناشئ، قد تم استخلاصه بشكلٍ استثنائيٍ من تجربة الهند الناجحة في إطار DPI المحلي، ألا وهو “India Stack”.

“India Stack” هو في الأساس مجموعة من واجهات برمجة التطبيقات (APIs) المفتوحة والسلع العامة الرقمية، التي تهدف إلى تعزيز نظامٍ اجتماعيٍ وماليٍ وتكنولوجيٍ نابضٍ بالحياة. يُقدم “India Stack” فوائد متعددة وخدماتٍ مبتكرةٍ، مثل الدفع الرقمي السريع عبر UPI، ونظام الدفع المُمكن عبر Aadhaar (AEPS)، وتحويلات الفوائد المباشرة، والإقراض الرقمي، والتدابير الصحية الرقمية، والتعليم والتدريب، ومشاركة البيانات الآمنة. لقد أثبتت رحلة الهند المذهلة في التقدم الرقمي والتنفيذ الناجح لـ DPI على مدى العقد الماضي أنها محطّ اهتمامٍ رئيسيٍ خلال مداولات مجموعة العشرين.

دور الهند في تعزيز DPI من خلال مشاركة مجموعة العشرين والمبادرات الاستراتيجية

ما يبدو مثاليًا هو الديناميكية الإجرائية التي تم اتخاذها لتحريك مفردات وفعالية DPI خلال اجتماعات ومؤتمرات مجموعة العشرين المختلفة التي عقدت داخل الهند. الأهم من ذلك، تم تنظيم اجتماعات ومفاوضات مجموعة العمل الاقتصادي الرقمي (DEWG) بالتعاون مع جميع أعضاء مجموعة العشرين والدول الضيفة وشركاء المعرفة البارزين، مثل الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU)، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP)، واليونسكو، والبنك الدولي. ونتيجة لذلك، تم الاتفاق بالإجماع على وثيقة نتائج اجتماع وزراء الاقتصاد الرقمي من قبل جميع أعضاء مجموعة العشرين، وقدمت أجندة رقمية عالمية شاملة مع تفاصيل تقنية مناسبة واستراتيجيات إدارة المخاطر.

إلى جانب اكتساب زخمٍ في DEWG، حظيت أجندة DPI أيضًا بالأهمية في مجموعات العمل الأخرى في مجموعة العشرين تحت رئاسة الهند. وتشمل هذه المجموعات: مجموعة العمل العالمية للشراكة من أجل الشمول المالي، ومجموعة العمل الصحية، ومجموعة العمل الزراعية، ومجموعة العمل التجارية والاستثمارية، ومجموعة العمل التعليمية.

تزامنًا مع اجتماعات هذه المجموعات المتنوعة، أجرت القيادة الهندية أيضًا مفاوضات ثنائية مع شركائها الاستراتيجيين والتجاريين الرئيسيين في مجموعة العشرين، مثل الولايات المتحدة الأمريكية، والاتحاد الأوروبي، وفرنسا، واليابان، وأستراليا. من المثير للاهتمام أن البيانات المشتركة الرسمية لجميع هذه الاجتماعات الثنائية تضمنت كلمة “DPI”. من الواضح أن الوقت كان مناسباً، أو أن استراتيجية الهند المدروسة جيداً هي التي أثمرت في النهاية. ومع ذلك، لا يمكن إنكار أن عملية المفاوضات الموازية المدروسة جيداً قد لعبت دورًا أساسيًا في منح نهج DPI مزيدًا من التأثير.

وعلاوة على ذلك، في أعقاب إعلان نيودلهي في سبتمبر 2023، أعلن رئيس وزراء الهند عن إطلاق مبادرتين رائدتين تقودهما الهند خلال قمة قادة مجموعة العشرين الافتراضية في نوفمبر 2023. تُركز المبادرتان، اللتان تُعرفان باسم مستودع البنية التحتية الرقمية العامة العالمية (GDPIR) وصندوق التأثير الاجتماعي (SIF)، بشكلٍ أساسيٍ على النهوض بـ DPI في الجنوب العالمي، لا سيما من خلال تقديم المساعدة التقنية والمالية المسبقة والخبرة القائمة على المعرفة. هذا النوع من النهج الشامل التطلعي يُعزز بشكلٍ معقولٍ المسار نحو خطابٍ رقمي عالميٍ تحولي.

منذ أن نقلت الهند رئاسة مجموعة العشرين إلى البرازيل، ارتفعت التوقعات من الأخيرة لِمواصلة الزخم وضمان أن تُلبي التقنيات الرقمية الناشئة احتياجات الجنوب العالمي بشكلٍ فعال. من المشجع أن نرى البرازيل تتقدم بقوةٍ للحفاظ على الدفع، مع التركيز بشكلٍ أكبر على تعميق النقاش حول مكونات DPI الأساسية مثل التعريف الرقمي، وحوكمة البيانات، وبنية مشاركة البيانات، وضمانات البيانات العالمية. على الرغم من أن البرازيل قد حققت سجلًا مثيرًا للإعجاب في استخدام البنية التحتية الرقمية لِتعزيز تخفيف حدة الفقر والنمو الشامل داخل البلاد، إلا أن مقياسًا كبيرًا من النجاح في قمة مجموعة العشرين القادمة سيكون فعاليتها في تحفيز الالتزامات السياسية والمالية لِتوافر أوسع لهذه البنية التحتية.

على الرغم من الجهود المتضافرة المبذولة لِتعزيز قابلية التشغيل البيني وقابلية التوسع وإمكانية الوصول إلى DPIs، فمن الضروري للغاية ضمان سرية وسلامة هذه البنية التحتية. يُصبح هذا الأمر أكثر إلحاحًا في ظلّ الزيادة في اختراقات الأمن السيبراني، والتعديات غير المبررة على خصوصية البيانات، والمخاطر المحتملة المرتبطة بالتقنيات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي. لذلك، في هذه المرحلة الحرجة، من الضروري تعزيز جهود عالمية أكثر دقةً وتنسيقًا وتوسعًا، أو بعبارةٍ أخرى، تعاونًا رقميًا عالميًا فعّالًا.

هذا المحتوى تم باستخدام أدوات الذكاء الاصطناعي